3月28日的国务院常务会议上，李克强总理主持讨论的两项议题，都与减轻小微企业负担有关。当天会议确定深化增值税改革措施中，统一增值税小规模纳税人标准，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠；决定设立国家融资担保基金，旨在推动缓解小微企业和“三农”等融资难题。会上，李克强总理6次提及降低小微企业融资成本。他说：“我今年特别关心一件事，就是着力解决小微企业融资难、融资贵的问题。金融部门要创新机制模式，抓好政策落实，今年要确保小微企业融资成本降下来！”

“不仅要切实做到小微企业贷款‘三个不低于’目标！”李克强强调，“而且要看小微企业的融资成本是不是切实降下来了，这方面要通过‘第三方’检查检验实际成效。”所谓“三个不低于”，是银监会2015年确定的银行业小微企业金融服务工作目标，即贷款增速、贷款户数和申贷获得率三方面分别不低于各项贷款平均增速、上年同期户数和上年同期水平。

为何总理在许多场合反复要强调降低小微企业融资成本？3月28日的常务会议上，李克强语重心长地说，因为小微企业是就业最大的容纳器，支持小微企业就是支持就业。李克强说，今年就业压力依然很大，820万高校毕业生再创历史新高，近500万中专毕业生和近百万复转军人以及去产能转岗职工，必须全力保障他们的就业，需要全社会拓展就业渠道，进一步推动大众创业、万众创新，支持小微企业不断发展壮大。

根据初步测算，今后三年该项基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一，可以有效缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵等问题。“各部门要抓紧进行，切实把这项工作落到实处，让小微企业和‘三农’真正得到实惠。”李克强说，“目前五大国有商业银行已经都设立了普惠金融事业部，现在关键是要发挥应有的作用。财政部和银保监会要抓紧出台配套政策措施。小微企业活，就业就有保障，财富就能不断增长，社会就会更加和谐稳定。”

从5月1日起，制造业等增值税率从17%降低到16%，交通运输、建筑、基础电信服务及农产品等货物增值税税率从11%降至10%，预计全年可减税2400亿另外，把企业小规模纳税人门槛从50万上调到500万，以及对装备制造等先进制造业、研发等未抵扣完的进项税额予以一次性退还，合计减税4000亿。

目前中国增值税按照行业不同，有三种税率，分别是17%、11%和6%。这一次将前两档的增值税税率统一下调1个百分点，将会直接减轻企业的税负，扩大企业盈利空间。很多人觉得力度不够，但事实上，这个决策能这么快出台，还得拜特朗普所赐，应该是政府咬了狠牙下的决心；要知道，增值税是我国最大税种，是政府收入最大的来源，牵一发而动全身！别小看这两个1%，这极有可能改变2018年中国的预算数字，以及打乱经济发展的节奏，比如会影响中国GDP增速。

但川普的挑衅，我们必须迎战，国际税收竞争的减税战硝烟已经弥漫，中国打出降低增值税税率第一枪，虽然是被动参与竞争，但终于出手了。

实际上，今年的政府工作报告，就已经透露了减税计划，其中重要一点是三挡合并为两档，给市场预期是17%会并到11%税档。但是从今天的措施来看，依然保留了三挡税率，17%也就才下降到了16%，低于预期！因此，今天这个减税方案，看起来算一种应急，针对的是美国压力；减税一个点只是开始，高层还留有后手，更猛的减税措施，估计要留到下半年了。

为了答应这场税率战，政府已经在行动了；今天还有一条重磅消息刷屏，深圳楼市将三价合一，房地产中介的冬天来了；但本质上，是为了打击购房的阴阳合同，增加政府的税收。等其它税源上来了（比如房产税），中国企业的增值税，还有下调的空间。

早在3月出，中央就放出消息：中国将大幅降税，今年总规模或超万亿！当然，相比美帝，我们的减税力度偏小，没有那么激进；此前，特朗普签署批准税改立法，推动把美国企业税从35%下调至21%，下调幅度高达40%。

美国的加息和减税，曾在中国舆论引发爆炸，也令中国政策制定者头疼，因为中国无论跟进与否，都将面临棘手的问题。一方面，中国经济增长压力较大，基建和产业升级等方面， 需要大量投入，以此来拉动经济增长，如果贸然大规模减税，会大大加剧债务压力。另一方面，如果不减税，国内资本外流的压力会骤增，企业负担沉重，对中国经济的竞争力，是巨大的伤害。

当然，这几年减税力度不够大，跟国内的专家言论也有关系，好多砖家从各方面系统进行了论证，结果是没必要减税，企业手里钱多了不知道怎么花！这个结论一度引起轩然大波，对于国内外的形势，我们的专家，总是给领导决策带来了好多误判，但这次，中央决定减税了，这是明智的选择。

实际上，中国这几年一直在减税降费，特别是2016年的营改增，减税了5000亿，算是近年来力度很大的。但客观来说，政府的减税降费，跟百姓的整体感觉，明显不一样；一个减税降费力度很大的措施，最终并没有给减税降费的对象，带来太多实际利益，这无疑是尴尬的！

要实施好减税，归根到底是两大群体，一是企业。从企业竞争力看，中国企业综合税负不应该超过美，即应该降到21%以下，但现实情况是，中国企业纳税极其不均衡；合法纳税的企业，负担非常大；而很多小企业，个体户，基本上是不纳税的。

头条君发现，这两年国家对漏税抓得越来越紧，各种规定相继出台，以前司空见惯的逃税方式将被堵住。其中，数量庞大的小微企业和个体户们，逃税也越来越难，这些小企业虽然单个交税不多，但数量实在太大，一旦堵住逃税的口子，收缴税收金额非常可观。

这也是中国的底气，纳税盘子越来越大，国家税收不断增加，有了这个基础，就有底气将税率降低！实际上，降低税率不代表总税收会减少。以前是税率高，漏洞多，逃税漏税严重；现在堵住慢慢漏洞，把税率降低，对国家和企业是双赢！

这次减税最大的亮点是，小规模纳税人标准由50万上调到500万，些年销售额50万以上个体工商户，总算不用整天想法子躲税务员了 ，这是中小企业的福音，提高企业盈利能力，才能做强做大，最后因税基扩大，国家税收增加，对提高就业率和经济活力很有好处。对个人而言，最关心的是个人所得税，中国已7年为调整个税，3500元起征点多年未变；好消息是，在今年的两会上，政府工作报告明确表示：提高个人所得税起征点！但提高到多少，依然悬而未决，有人说5000，有人说8000，有人说一万，各有各的诉求。